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国有企业中长期激励机制
来源 Source:作者:李 琪        日期 Date:2023-03-15        点击 Hits:874

 

中长期激励作为激发人才队伍活力和维系人才队伍稳定的重要手段,是国内外先进企业通行通用的重要激励措施。中长期激励适用于对企业经营发展具有关键作用的高级管理人员、技术人员、市场化人员的核心人才,对于这些核心人才来说,短期激励的效果已呈现出边际效应递减的情况,针对关键核心人才开展的中长期激励,不仅能够满足他们对于成就和自我实现的需要,还能够使他们拥有新的目标并为之努力奋斗,以期能够得到最终的奖励,是员工和企业双赢的一种激励方式。目前,国家陆续出台了一系列中长期激励支持政策,为国有企业开展人才储备、争夺和激发活力提供了根本方向指引和路径手段。

1. 国有科技型企业股权和分红激励

国有科技型企业中长期激励方式主要包含股权出售、股权奖励、股权期权、岗位分红、项目收益分红等,另外科技成果转化和项目收支明确的企业可以选择项目分红激励,中央科技型企业可以开展岗位分红激励。相关政策明确了国有科技型企业开展股权和分红激励的适用企业范围、适用条件、激励对象、激励方式、激励实施条件以及激励方案管理等,随着政策的发展和调整,国有科技型企业中长期激励适用企业的范围进一步扩大、实施限制条件进一步放开、可采用的激励方式进一步丰富,在推动科技创新、促进科技成果转化、激发科研人员活力等方面取得了一定的成效。

2. 国有控股上市公司股权激励

上市公司股权激励作为一种在国际上使用广泛、实践经验较为丰富、实施方案较为成熟的中长期激励方式,早在20 世纪 90 年代就已为部分民营上市公司所使用,但国有企业实施应用经历了一个较为漫长的探索阶段,从无到有、从有到严、从严到稳。股权激励一般包含股票期权、股票增值权、限制性股票等模式,一方面企业实施股权激励的限制条件不断放宽、股权激励对象的范围不断拓展、对人员的激励力度不断加大,另一方面也在企业治理、行权条件、公司运营状况等方面,对国有控股上市公司特别是中央企业实施股权激励提出了更为严格的要求与限定。总体来看,鼓励和加速国有控股上市企业开展股权激励的政策导向越来越鲜明,呈现出激励力度加大、管控力度加强的双重特点,国有控股上市公司特别是中央企业及科创上市公司实施股权激励的自由度日益加大,实施要求也日益规范。

3. 国有控股混合所有制企业员工持股

伴随着国资国企改革的深入推进,员工持股已从一项普惠式的员工福利或者国有企业改制的手段,转变为针对企业关键核心人才的重要激励手段,员工持股的管理与实施也更加规范。关键核心人才主要指在关键岗位工作并对公司经营业绩和长远发展有较大影响的经营管理人员、科研人员和业务骨干,相关政策对适用企业范围、员工持股比例、持股方式、入股价格和审批要求等方面都做了明确要求。总体来看,政策对推进员工持股的态度更加积极,不再强调实施范围和监督管理,而是重点关注了员工入股的方式和价格,要“同股同价、现金入股”。在实施方向上,“利益绑定”说明员工持股的主要目的在于实现员工与企业的利益共享,而非管理层的股权收购,因此需要在方案制定的方向和激励对象的选择上加以关注;在实施范围上,强调“严控范围、强化监督”,说明在一段时间内,推行员工持股企业的门槛不会降低,并要进一步避免员工持股实践中出现的一系列问题和不规范做法。

4. 项目跟投

跟投机制作为一种近年来新兴的中长期激励方式,在金融及房地产行业已得到较为广泛的应用,但在国有企业中尚不多见,主要以“双百企业”和“科技示范企业”为主,政策倾向于在新兴业务、创新业务及市场竞争类业务开展跟投,跟投人员一般为与跟投业务关联程度紧密、对跟投业务的经营业绩和长远发展有直接或较大影响的管理、技术和业务骨干,相关政策对跟投方式、跟投额度、跟投出资方式、跟投退出等方面都做了明确要求。

5. 超额利润分享

超额利润分享属于较为常见的中长期激励方式之一,在国际上使用得较为广泛,但在国有企业中实践并不多,适用企业也以“双百企业”和“科技示范企业”为主,非此范围内的国有企业可依据实际自行决定是否实施。推行超额利润分享机制要把握战略引领、增量激励、市场导向三个原则,对与企业经营业绩有直接重要影响的关键岗位核心骨干人才进行激励,政策从企业治理结构、运营管理水平、企业发展状况等方面对可实施超额利润分享的企业条件进行了严格限制。在分享额度总量上,年度超额利润分享比例一般不高于超额利润的 20%,超额利润分享额一般不高于企业本年度净利润的 15%;在个人分享额度上,企业负责人岗位合计分配比例一般不超过超额利润分享额的 20%,个人年度超额利润分享额一般不高于其当年薪酬总水平的 2/3

中长期激励体现了人本主义管理思想,是实现与员工这一重要利益相关者风险共担、利益共享、和谐共生的重要手段。中长期激励的设计应充分体现并考虑企业关键核心人才这一重要利益相关者的诉求,激发关键核心人才的主动性和积极性,通过与之共担风险、共同参与企业价值创造,为企业的长远发展提供动力。同时,应通过不断优化完善,将员工利益与企业长远发展相绑定,聚焦长期目标的实现,有利于企业获得持续发展动力和持久竞争优势。